南昌局集团有限公司漳州车务段泉州南、泉州东、泉港站保洁及站台防护业务外包项目

招 标 文 件

标书编号：***-********-****-08

漳州车务段招标办

***3年** 月

招标文件目录

第*部分 招标公告

第*部分 投标人须知

•  评标标准及方法

• 合同主要条款

• 投标文件格式

• 招标项目概况及要求

第*部分 招标公告

南昌局集团有限公司漳州车务段泉州南、泉州东、泉港站保洁及站台防护业务外包项目公开招标公告

（招标编号：***-********-****-**）

*．招标条件

******************现就泉州南、泉州东、泉港站保洁及站台防护业务外包项目进行公开招标。本项目采购资金已落实，具备招标条件。

*．招标内容

本项目具体内容如下：

1、******************泉州南、泉州东、泉港站车站保洁。

2、泉州南、泉州东、泉港站站台防护。

*．投标人资格要求

3.1． 投标人必须是经国家工商、税务部门登记注册，能出具有效的工商营业执照和税务登记证明文件，并符合所投项目经营范围，能够独立承担民事责任的法人，并具有劳务派遣资质，注册资金不少于*****元人民币。并在国铁采购平台（*****://**.*****.**）完成企业注册验证通过

3.2．投标人近5年来无违法或违规等任何不良行为反映或记录，无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停止或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录。

3.3. 投标人不存在被南昌局集团公司认定的不良行为或其他履约中有不良反映的情况。

3.4. 投标人有良好的商业信誉和财务状况（提供资信证明和财务报表），熟悉铁路客运业务及相关规定、要求、标准，具备*项****年至****年连续*年及以上在机关、企事业、酒店、大型公共交通场站或铁路车站保洁项目业绩（提供中标通知书或业主证明材料）。同时投标人员工中须至少2人持有高处作业证，须提供证书扫描件及近*个月在本企业缴交的社保凭证。

3.5. 投标单位要求是*般纳税人，能够提供增值税专用发票及相关证明材料。

3.6. 投标人须为服务商，本次投标不接受代理商、联合体参加投标。

3.7 投标人获得过省级及以上政府或关联企业协会颁发的相关荣誉称号，需提供证书复印件。

*．招标文件的获取

4.1 凡有意参与投标者，请在福建省漳州市芗城区南坑路2号漳州车务段招标采购办公室获取招标文件，或通过电子邮件方式获取招标文件。招标文件从 ****年8月4日起至 8月** 日止，每日 9 时 **分至 ** 时 ** 分公开获取。

4.2现场获取招标文件时须提供营业执照（复印件加盖公章）、本人身份证原件及复印件、投标申请表（原件加盖公章及电子版，格式见附表）；采用电子邮件方式获取招标文件，应提供营业执照、投标申请表（加盖公章扫描件及电子版）发送至公告指定的电子邮箱，经确认后将招标文件发送至投标人。

4.3 未获取招标文件者，投标无效。

*．投标文件的递交

5.1投标文件递交的时间和地点详见招标文件。

5.2逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

5.3若获取招标文件后未参加投标的，根据《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》（铁总物资﹝****﹞***号）文要求，将在物资年度供应信用评价中扣1分/次（除采购人答疑、补遗时间截止日前以书面形式确认放弃参与谈判外）。

*．开标时间和地点

本项目开标时间和开标地点详见招标文件。请投标人代表按招标文件规定时间出席，凡在规定时间未能参加视为弃权。

*．联系方式

招标人：******************

详细地址：福建省漳州市芗城区南坑路2号

项目联系人：**

联系电话：****-******* ***********

邮箱：*********@***.***

本次招标公告在中国铁路*****网国铁采购平台（*****://**.*****.**）媒介上发布。

******************招标办

日期：****年8月4 日

附表：

投标申请表

致：******************

在研究了南昌局集团有限公司漳州车务段泉州南、泉州东、泉港站车站保洁及站台两端防护业务外包项目招标公告（招标编号：***-********-****-**）内容后，我单位申请参加本项目投标，详细情况见下表：

单位盖章：  时间：

第*部分 投标人须知

*、资质要求

1． 投标人必须是经国家工商、税务部门登记注册，能出具有效的工商营业执照和税务登记证明文件，并符合所投项目经营范围，能够独立承担民事责任的法人，并具有劳务派遣资质，注册资金不少于*****元人民币。并在国铁采购平台（*****://**.*****.**）完成企业注册验证通过

2．投标人近5年来无违法或违规等任何不良行为反映或记录，无因自身原因违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，无被责令停止或暂停投标记录，无经济方面的犯罪或严重违法记录。

3. 投标人不存在被南昌局集团公司认定的不良行为或其他履约中有不良反映的情况。

4. 投标人有良好的商业信誉和财务状况（提供资信证明和财务报表），熟悉铁路客运业务及相关规定、要求、标准，具备*项****年至****年连续*年及以上在机关、企事业、酒店、大型公共交通场站或铁路车站保洁项目业绩（提供中标通知书或业主证明材料）。同时投标人员工中须至少2人持有高处作业证，须提供证书扫描件及近*个月在本企业缴交的社保凭证。

5. 投标单位要求是*般纳税人，能够提供增值税专用发票及相关证明材料。

6. 投标人须为服务商，本次投标不接受代理商、联合体参加投标。

7. 投标人获得过省级及以上政府或关联企业协会颁发的相关荣誉称号，需提供证书复印件。

*、其他要求：

1. 投标人中标后，根据所在车站要求，服从车站安排的做好保洁（含站场范围内环境消毒）、站台两端防护等外包业务，保洁人员上、下岗作业时间与车站营业时间同步，服务质量和作业标准、人员劳动组织、临时性重点任务要服从甲方要求。股道清拣垃圾等特殊作业范围和时间按保洁服务标准及车站安全标准执行。

2. 中标单位所聘用员工年龄不得超过**周岁(其中：站台防护人员年龄不得超过**周岁)。

3. 投标人中标后，所聘用人员工资实得工资，保洁不得低于****元/月、站台防护不得低于****元/月。

4.投标人中标后，人员安排：保洁不得低于**人、站台防护不得低于**人，提供各站具体人员细化情况表，缺少人员按实际核减。

5．投标人成本分析表费用核算应包含：月人均基本劳动报酬、社会保险费用、法定节日加班工资、管理费、公司利润、高温费、制服及材料费、保洁机具租用费、税金等。

*、投标文件的编制要求：

1. 编制目录。

2. 投标函（附件1）。

3. 法定代表人授权委托书原件（并附法定代表人及其授权代表人身份证影印件，投标服务商代表为法定代表人时不需提供授权委托书）（附件2）。

4. 投标报价。

（1）同*标包只允许有*个投标报价，招标人不接受任何选择性报价。凡未按规定报价者，其投标将被否决。投标报价另有要求的见投标人须知前附表。

（2）投标人应按招标文件规定格式填写投标报价表和分项报价表。投标报价中如包含招标文件要求以外的内容，在评标时将不予核减。投标报价中不得缺漏招标文件所要求的内容。

（3）投标人应充分考虑实际服务成本，不得以低于成本价竞标。投标人不得以降低服务标准、简化服务流程、降低作业标准为代价，任意压低投标报价。如果投标人的报价明显低于其他投标人报价，且投标人不能合理解释或者不能提供相关材料予以证明的，其投标将被否决。

（4）投标人的投标报价应是固定的，任何包含**调整要求的投标将被否决。

（5）所有投标均应采用人民币报价，任何非招标文件规定货币的投标将被否决。

（6）投标人应在投标报价表中声明提供增值税专用发票并写明增值税税率为6%。

（7）本次保洁招标最高投标限价为年***.***元（不含税）（含保洁机具租赁费用7.***每年）。

5. 成本分析表（参加投标服务商应以表格形式详细说明报价的**构成，格式自拟）。

6. 投标服务商有效的法人营业执照影印件。

7. 投标服务商有效的企业税务登记证影印件。

8. 投标服务商的企业简介（包括人员、技术力量、保洁设备工具、保洁服务经验、业绩等的说明）。

9. 投标服务商的银行资信证明和****年、****年财务报表或第*方审计机构出具的审计报告。

**. 车站保洁、站台两端防护及客运列车给水作业服务方案（分站制定）：作业方案中必须包含作业班组配置、作业流程、人员配备、管理机制等内容。 检查自控措施、清洁材料说明及质量控制措施、规章制度、配合车站做好突击卫生、季节性运输、专运、重点任务的保洁、站台两端防护方案(附件4-1)。

**. 技术应答书(附件5)：投标服务商对第*部分作业标准中“作业程序、作业内容及质量标准”、“质量考核”等的逐条相应。

**. 商务偏离表（附件6，列示投标文件的商务内容与招标文件要求的正、负偏离）。

**. 违约责任承诺及若违约详细的罚则。

**. 业绩证明材料：在相关车站或其他单位从事保洁等作业服务的业绩表（附件7），并附相应的合同复印件或中标通知书。

**. 用户评价报告：提供用户评价原件，包括信誉评价、服务水平评价、与用户合作配合程度评价等。投标时携带合同原件备查。

**. 无纠纷或经济犯罪或严重违法行为证明承诺(附件8)。

**. 廉政承诺书（附件9）。

**. 保洁、站台两端防护服务承诺书（附件**）。

**. 投标保证金转帐凭证复印件资料。(附件**)

**. 投标单位编制投标文件应按照规定填写*式*份，正本*份，副本*份。正、副本内容不*致时，以正本为准；请在封面醒目位置写明“正本”字样。投标文件应密封在密封袋中，并在密封处加盖公章。

**. 投标文件必须采用不可拆卸的装订方式，须胶装或线装，不得用活页或类似方法装订。因装订不慎引起的文件丢失，其风险由投标人承担。

**. 全部投标文件必须整洁，复印件清晰可辨认。每页必须标明总页数（封面、封底除外），同时按连续顺序编写便于查找的页码（封面、封底除外，不许隔页）。

**. 如果投标文件中有任何行间插字、涂改和增删，修改之处应由投标人的法定代表人或授权代表签字。

*、投标保证金：

1.投标供应商必须在送达投标文件之前缴纳投标保证金人民币***元整(投标文件截止递交时间**小时前到达采购人指定银行账户中，并在规定的时间内保持有效)。投标保证金须从参加投标供应商银行账户转账或电汇至采购人指定银行账户，不接受私人账户转账或电汇，不接受现金方式、银行保函形式和其它方式作为投标保证金。

开户名：******************

纳税人识别号；******************

开户账号：********************

开户银行：建行漳州市分行营业部

地址、电话：福建省漳州市芗城区南坑路2号 ****-*******

2.未被确定成交的供应商的投标保证金，将在确定成交供应商后由采购人无息退还。确定中标供应商的投标保证金自动转成履约保证金，在合同执行完毕后，经评定无违约责任后无息退还。投标保证金退还时，只向原汇出账户、账号办理退还，不接受变更。汇款人全称与供应商名称不*致的，采购人按供应商未交纳投标保证金处理，并不负责确认。

有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人无正当理由不与招标人签订合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件。

3.办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明：“******************保洁、站台防护及客运列车给水外包投标保证金”。

4.电汇或转账底单复印件须编制在《投标文件》的最后*页，同时必须清晰且*致地将开户行、账号、户名打印在复印件上，以便采购人办理投标保证金退还事宜。开户行、账号、户名须为全称并与开户许可证上的*致，否则供应商自行承担账号资料错、漏、缺的后果。（附件**）

*、投标费用

无论投标结果如何，投标方承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的*切费用。

*、投标有效期：

投标有效期从招标文件规定的递交投标文件截止之日起计算：5个工作日。因故需延长有效期时，由采购人以书面文件明确。参加投标供应商同意延长的，投标相应文件的实质性内容不允许修改，投标保证金的有效期须相应延长；参加投标供应商拒绝延长的，投标相应文件失效，参加投标供应商有权收回其投标保证金。

*、投标日程安排及地址：

投标单位请于****年8月**日**:** 自带投标文件到漳州车务段段*楼会议室参加投标，过期不候。

*、参加投标的公司法人代表或授权代理人需携带身份证原件参加投标。

*、本投标须知未尽事宜，由******************招标办公室负责解释。

第*部分：评标标准及方法

*、 评标小组的组成

评标小组由采购人组织有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为*人(及以上)单数，评标小组按公平、公正的原则组织评标和提出中标候选人名单。

*、投标程序

1.开标

招标方按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案。

2. 评标

(1)形式评审：审查投标人名称，投标函签字盖章，投标文件格式，投标文件的编制，投标文件份数，投标文件密封和标记，投标文件递交，报价唯*是否符合招标文件要求。

(2)资格审查，资格审查条件详见第*部分的“资质要求”。未通过资格审查的投标单位，其投标相应文件为废标。

(3)商务审查： 即审查投标营业执照，投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、成本分析表，投标有效期，投标保证金，财务报表，相应业绩及证明，近几年中标履约能力，权利义务，是否按投标文件的要求提供，是否有重大遗漏。

（4）技术审查：即对投标相应文件的作业方案等及其它相应性条款逐项进行审查，审查投标相应文件是否实质性地符合招标文件要求。作业方案中必须包含保洁、站台两端防护作业班组配置、作业流程、人员配备、管理机制内容。

（5）算术性校核：投标报价如存在计算上或累加上的算术性错误，评标委员会将按如下原则予以修正，所需修正的内容应告知投标人，修正后的报价对投标人起约束作用，投标人不予确认的，其投标将被否决：

a.投标文件中投标报价表内容与投标文件中相应内容不*致的，以投标报价表为准；

b.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

c.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以投标报价表的总价为准并修改单价；

d.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

e.同时出现两种以上不*致的，按照上述规定的顺序修正。

（6）完备性校核：审查投标报价项目是否包含招标文件要求以外的内容，是否存在缺项或漏项。如投标报价中包含招标文件要求之外的内容，评标委员会不予核减；如投标报价中存在缺项或漏项，评标委员会将按以下缺项或漏项修正原则对投标报价进行调整。

a.如果投标人的投标文件中有相同或相似项目的报价，则按该相同或相似项目的**对缺项或漏项报价进行修正；

b.如果投标人的投标文件中没有相同或相似项目的报价，则按其他投标人报价中相同或相似项目的最高报价对缺项或漏项报价进行修正。

（7）合理性审查

a.如投标人的投标报价明显低于成本竞标的，评标委员会应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，或提供虚假材料的，其投标将被否决。

b.投标人的《成本分析表》项目中费用合理，符合合理正常运营原则，不合理评标委员会应否决其投标；《成本分析表》中相关分项报价之和与投标报价不*致的，评标委员会应要求投标人对《成本分析表》中相关分项报价予以澄清和修改，投标人拒不修改的，评标委员会可否决其投标；投标人《成本分析表》中的劳务成本或人工费用明显低于其他有效投标人有效报价的，评标委员会应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其投标将被否决。

（8）重大偏差。有下列情形之*的为重大偏差，投标服务商的投标文件被确定有重大偏差的，为废标。

a.无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；

b.无法定代表人出具的授权委托书的；

c.法定代表人为同*个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，同时参加同*包件投标的；

d.作业方案未包含作业班组配置、作业流程、人员配备、管理机制内容的；经评标小组评定作业方案无法满足生产需要的。

e.报价成本分析中明显违反相关法律法规的。

f.报价超过招标文件中规定的最高限价的。

（9） 如接受将不能实现采购的目的,或将妨碍与满足招标文件及采购人要求的投标文件进行公平比较的偏差，为废标。

a.未按规定密封，经评标小组认定废标的；

b.资质条件不符合本文件或国家或行业或国铁集团要求的，经评标小组认定废标的；

c.未按本文件要求编制《投标文件》的并导致引起较大歧义等较大问题的，且经评标小组认定废标的；

d.投标文件有重大遗漏，经评标小组认定废标的；

e.投标文件未相应招标文件的实质性要求和条件，经评标小组认定废标的；

f.投标文件附有采购人不能接受的条件，经评标小组认定废标的；

g. 提供虚假文件资料的（将被监督管理部门记录在案）；

h. 参加投标服务商以任何不正当行为企图影响采购人决策的（将被监督管理部门记录）；

i. 招标文件规定的其它废标情形；

j. 法律、法规规定的其它废标情形。

*、确定中标候选服务商的标准：

本次招标采用经评审的在满足正常运营前提下最低评标价确定中标候选服务商。

根据投标须知的相关要求，对投标人递交的资格文件进行审查。只有通过资格审查的单位才进行详细评标，经过技术、商务评审后的最低报价者推荐中标候选人。中标推荐顺序按投标报价由低到高排列出第*中标人、第*中标人等拟授标的先后顺序，*************招标领导小组审批和进行公示,如所有投标人的投标报价超出预算价，招标人可根据款源情况否决评标结果，重新组织采购。

*、中标、落标通知及对中标单位的要求

1.定标后，招标单位以书面形式向中标单位发出中标通知。

2.投标文件、中标通知书是合同的*个组成部分。

*、中标经济合同的签订

1.投标单位收到中标通知书后，在7日内，在指定地点按招标文件要求和投标文件承诺内容与招标方签订合同。

2.合同签订后，中标单位应按合同及时履约。

第*部分：合同主要条款

*、保洁服务范围及内容、质量

（*）服务项目：

泉州南、泉州东、泉港站车站保洁及站台两端防护。

（*）服务范围：包括对车站旅客服务区域的地面、墙面、高空以及为旅客提供服务的设备、设施表面的清洁，为旅客服务的站场及股道（车站两端进站信号机以内范围）的保洁以及站台、站场花坛（池）内白色污染及垃圾杂草的清拣，因站场内施工产生的建筑垃圾不在本合同服务范围内（甲方办公、生活和设备用房内部保洁除外）。按作业内容分为日常保洁、定期深度保洁（1次/季度）和垃圾清运出站；车站站台两端安全防护；

 1.日常保洁指保洁人员日常对车站各区域2米以下范围内地面、墙面、台面、门窗，以及车站设备、设施等部位的表面卫生清理工作。日常保洁要做到随脏随扫，每日运营结束后需进行全面保洁。工作内容如下：

（1）车站站房、天桥、站台、地道和车站管辖广场范围的地面、栏杆、门窗，以及2米以下的墙身、柱身、内外玻璃幕墙表面随脏随清。

（2）车站自动售票机、安检机、求助设备、消防器材、候车座椅、垃圾桶等设备的外表面随脏随清。

（3）车站垃圾的收集、清运。

2.定期深度保洁指在指定时段内对车站各日常保洁区域，以及车站股道、动态显示屏、静态标识、机车停车位置标和铁路管辖范围内的绿化带等甲方指定区域进行的彻底清洁。

3．车站站台两端安全防护。

（*）工作安排：具体工作量

1. 服务范围： 各站为旅客服务的站场及股道（车站两端进站信号机以内范围）的保洁；（注：有专特运等临时任务时增加保洁次数）。

保洁公司可根据现场作业需求对岗位人员数量进行设置，前提是必须按照《客运车站保洁服务量化标准》保证保洁质量，作业时间根据运行图进行调整。

*、 甲方的权利义务

（*）甲方制定保洁、站台两端防护质量标准及考核办法，并作为合同附件双方遵照执行。甲方有权按照合同约定对乙方的工作质量、安全作业进行监督检查，提出意见并要求乙方纠正甲方发现的问题，有权对乙方提供的服务进行验收、考核。

（*）甲方应向乙方提供如下资料并负责资料更新：

1.有关部门负责人名单、联系电话。

2.列车运行图。当列车运行图调整时应及时通知乙方。

（*）甲方应为乙方提供保洁服务便利。向乙方提供员工派班用房及物资库房，房间的大小、地点、费用可根据车站实际情况由双方协商确定。

（*）甲方向乙方提供保洁用水、用电，如发现乙方人为浪费，甲方有权要求乙方承担相关费用。

（*）甲方按时支付乙方保洁服务费用。

（*）甲方有权核查乙方承诺的保洁人员到位情况、乙方员工持证上岗和再培训情况，并进行考核。

*、 乙方的权利义务

（*）乙方应依法与员工签订劳动合同，办好各种用工手续，为员工及时、足额缴纳社会保险金。乙方与员工签订的劳动合同须交甲方备案。

（*）乙方员工名单须以加盖乙方公章的正式函件形式交甲方备案，人员变更须及时以正式函件形式向甲方报备，人员与备案名单不符的不得上岗。遇有特殊、紧急情形时，乙方应当按照甲方通知要求的时间和人数做好指定区域的保洁服务工作。

（*）乙方在甲方场所提供服务需办理证件时，应向甲方提出书面申请并附名单及相应身份证件复印件。甲方同意办理的，应在证件上标明该作业人员为乙方员工。

（*）乙方负责按合同约定人数，选配综合素质高的人员负责保洁、站台两端防护服务工作，并提供有关证明文件（包括但不限于员工身份证、健康证、疫苗接种证明、操作证明）的复印件等。

（*）乙方确保已知悉车站相关安全、服务、治安等方面的规章制度，保证乙方服务人员遵守甲方及铁路有关安全、管理规章制度。乙方员工上岗前，乙方须对员工进行包含法治、治安、消防、人身安全等内容的保洁、站台两端防护业务、铁路安全知识及铁路相关规章制度等方面的培训，保证持证上岗。

乙方员工应自觉接受甲方有关部门的监督指导和检查，对不符合甲方要求或违反甲方及有关铁路安全、管理规章制度的人员，甲方有权要求乙方更换。

（*）甲方对保洁、站台两端防护操作有要求的，乙方应按照甲方的规定进行操作，并达到合同中所规定的内容和标准。

（*）乙方作业应确保用电安全，不得违规使用电源或电器。

（*）乙方进入站台的作业车辆及移动小机具、小推车应技术状态良好，常态化制动装置作用良好，不影响旅客乘降，不堵塞通道。

（*）乙方配备的移动机具须经甲方检查确认，站台作业机具应有明显标示并编号管理。移动机具作业时应有人防护，防止机具侵限。作业完毕后，所有机具应带离站台，并存放在固定场所，在车站站台人车分离时应采取有效制动措施。

（*）机动车辆、移动机具行驶或移动时，速度不超过 ** *米/小时。不得与本站台的列车同时移动，不得侵入安全线。机动车辆在站台上倒车、调头作业时要有专人防护，防止车辆、物品坠入线路或侵入限界。站台机动车辆、移动机具常态化制动装置作用良好，在车站指定的地点停放，应使用制动装置固定，与列车平行。停放时不得侵入站台安全线。

（**）运垃圾的小型机动车，不得超重、超载。

（**）手推垃圾车及机动车，在任何情况下都不得遮挡信号机，因此造成列车晚点，扣减当月1﹪保洁服务费。

（**）乙方应做好自身防火防盗工作，及时发现和消除火灾隐患，离开工作区域时注意关好门窗、水电。发现甲方设备、设施出现故障，乙方应及时通知甲方进行处理，配合甲方做好相关工作。

（**）乙方应爱护甲方财物，不损坏甲方物品，如有损坏或丢失，由乙方照价赔偿。

（**）为确保服务的质量标准，乙方必须使用符合国家环保标准的对人体及物品无害的清洁工具、无害环保型清洁剂等。每季度乙方应向甲方书面报告所使用清洁剂和清洁工具的型号和规格、厂家等资料目录。甲方对乙方使用的清洁剂进行定期检查和随机抽查。如甲方发现乙方使用的清洁剂与约定的清洁剂不符，乙方应在3个工作日内进行整改，甲方可根据情节轻重核减当月保洁服务费的0.1%。

乙方作业过程必须符合环境保护的要求。若乙方作业导致甲方原有的排污系数增加或出现新的污染排放物，甲方有权按照国家或省市有关规定，向乙方核收相应的排污费。甲方因乙方的排污行为被有关部门处罚的，由乙方承担甲方的全部损失。

（**）保洁后的废水、污水应在指定地点倾倒，不得随地乱倒。

车站内垃圾集中收集站不得进行垃圾分捡作业，以防止环境污染。

（**）乙方员工违反铁路管理制度，私带无关人员或危险物品进出站，私自收取旅客财物、引发服务质量问题，按铁路有关规定处理，触犯国家法律法规者交由公安部门处理。给甲方带来不良影响的，甲方可根据情节轻重和损失大小核减当月保洁服务费的0.1%-1%。

（**）乙方员工在*到旅客遗失物品时，要及时交给保洁领班，由保洁领班交给甲方客运值班员，严禁私分或占为己有。

（**）乙方发现鼠虫时，应做好记录，并及时通知甲方。

（**）乙方须切实加强对员工的治安防范教育，并协助搞好治安保卫工作；服从车站派出所的管理，主动向车站派出所提交所有在册员工的详细资料（名册）及员工变动情况资料（同时报送甲方主管部门）。

（***）乙方在站内作业的清洁工具、车辆须配备工具箱，定位隐蔽摆放。所有公共场所清洁工具，不允许暴露工具箱以外。

（***）乙方应负责配置保洁机械设备、保洁工具、保洁材料、员工工作服、防护用品等保洁服务所需的物品，并负责上述物品的保管、维护、维修、更换。

（***）乙方在进行机械作业时，应严格对设备、工具进行检查，防止设备、工具带病作业。

（***）乙方在车站作业时，站台作业人员必须穿戴安全防护带、安全防护服、黄色雨衣等必要安全防护用品。安全防护用品由乙方提供并承担相关费用。

（***）乙方员工发生因工伤亡或非甲方责任造成的伤亡、财产损害等事故，由乙方负责处理并承担有关费用。

（***）乙方应当依法合规用工。乙方应依法与员工签订劳动合同，办好各种用工手续，为员工及时、足额支付工资和缴纳社会保险金。乙方与员工签订的劳动合同须交甲方备案。

（***）乙方应配合甲方做好站台两端防护工作。

第*部分：附件 投标文件格式

附件1：

投标函

******************招标办公室：　

在研究了 招标文件内容后，我方决定参加本项目的招标活动。并授权下述代表人 全权代表我单位提交投标文件正本*份，副本 份。

*、我方保证从投标文件投递之日起到投标文件有效期内遵守本投标文件，在此期间内本投标文件对我方始终有约束力，并可随时被贵方接受。

*、如我方中标，我方保证接受贵方的书面中标通知书。本投标文件连同贵方的招标文件、中标通知书及有关承诺将成为约束双方的合同文件。

*、若我方落标，我方将表示理解和接受。

*、我单位愿意遵守下列条款：

⑴完全相应、认可招标文件条款。

⑵愿意按照国家法律(合同法)和有关规定履行自己的责任和义务。

⑶如果我方中标，我们将尽快签订合同和有关协议，并按期、按质实施。

⑷按照招标文件要求提供所有资料；并保证提供资料真实、可靠，如有虚假，我方愿意承担责任，情节严重招标人可以取消我方中标资格。

⑸遵守招标文件规定的收费项目、标准和有关约定。

⑹同意招标文件中规定的标书有效期。

⑺所有有关标书的函、电话按下列地点联系：

地址：

邮政编码： E-****:

传真： 电话：

参加招标投标人单位名称（加盖公章）

法定代表人或其授权代表签字：

年 月 日

附件2：

法人授权委托书

 本授权书授权声明： 公司的 （法人代表姓名、职务）代表本公司授权 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就参加******************泉州南、泉州东、泉港站车站保洁及站台两端防护业务外包项目采购(编号：***-********-****-**)的投标、签订经济合同，以及合同的执行等，以本公司名义处理*切与之有关的事务。

特此声明。

授权方法人代表签字盖章：

身份证号：

职务：

单位名称：

地址：

代理人（被授权人）签字盖章：

身份证号：

职务：

单位名称：

地址：

公司名称：

（公章）

日期： 年 月 日

附件3：投标报价表

中国铁路南昌局集团有限公司漳州车务段泉州南、泉州东、泉港站车站保洁、站台两端防护业务外包项目招标投标报价表

（样本格式，谨供参考）

招标编号： 金额单位：人民币（元）

参加投标供应商单位名称： （盖章）

法定代表人或授权委托人签字：

说明：

1.报价指满足投标文件所有要求所需的所有费用，为包干价，含税。

2.最终以年度总报价为评标依据。

3.供应商需提供报价组成明细表(表格自拟)。

4.本次招标最高投标限价为***.***元（不含税）。

附件4-1：

车站保洁、站台防护及客运列车给水项目服务方案

*、现场组织架构、项目负责人、主要管理人员的岗位职务说明书及岗位职责、任职资格。

*、保洁、站台防护及客运列车给水人员岗位设置的名称、数量、班次排班、岗位人员安排。

*、保洁设施设备配置情况*览表（表中注明保洁设备存放具体地点及固定充电地点），保洁设施设备在存放和充电时均不得占用公用候车空间。

*、保洁项目的工作程序和管理

1. 保洁工艺技术方案：工具使用、工作程序、作业方式、检验标准。

2. 岗位作业指导书、岗位工作流程、作业标准、主要项目的工作程序和管理办法：清洁作业方式及基本处理方法。

3. 保洁质量的管理措施：卫生保洁质量要求、设施设备保洁标准、清洁工具使用要求、服务考核标准。

*、内部管理制度

1. 员工培训计划与制度。

2. 公司员工考评奖惩规定。

3. 清洁保养、站台防护检查监督制度。

4. 安全管理、检查制度、

5. 应急预案：保洁服务、站台防护紧急事件处置流程、恶劣天气应急预案、大面晚点的保洁保障措施、安全事故处理措施、节假日清扫保洁预案、迎接重大活动、重大任务及检查的保障措施。

附件5：技术应答表

技 术 应 答 表

（样本格式，谨供参考）

招标编号：

参加投标供应商单位名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代理人签字：

年　月　日

注:

1.请投标供应商按所提供的实际服务情况，逐条对应招标文件的“车站保洁、站台防护及客运列车给水作业程序、内容及质量标准”等的要求认真填写技术偏差表。

2.在招标文件栏中填写投标文件要求的内容，在投文件栏中填写对应条款的偏离内容。

3.未满足或优于招标文件要求的技术偏差，应逐项列出。

附件6：商务偏离表

商　务　偏　离　表

（样本格式，谨供参考）

参加投标供应商单位名称（加盖公章）：

法定代表人或授权代理人签字：

年　月　日

附件7：相关经营业绩表

相 关 经 营 业 绩 表

(样本格式，谨供参考)

注：1.须提交近期至少1份在相关单位进行保洁或相应服务项目的合同复印件，并携带原件在投标时备查。

2.用户名称按签订合同的需方单位（或买方）名称填写。

参加投标供应商单位名称（加盖公章）

法定代表人或其授权代表签字：

日期： 年 月 日

附件8：不良行为反映或记录

近3年有无违法或违规等不良行为反映或记录；近3年内有无违约或不恰当履行合同引起的终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，有无被责令停业或暂停投标记录，有无经济方面的犯罪或严重违法记录的说明：

参加投标供应商名称（加盖公章）

法定代表人或其授权代表签字：

日期： 年 月 日

附件9：投标人廉洁承诺书

投 标 人 廉 洁 承 诺 书

附件**：服务承诺书

服务承诺书

(企业名称） 郑重承诺：

 (招标项目名称） 中的 保洁、站台两端防护及客运列车给水服务由我方提供，该物资质量保证期内的技术支持和服务由我方直接提供。因服务质量出现问题引发的损失，由我方承担全部责任。

特此承诺。

投标人： （加盖公章）

日期： 年　月　日

附件**：投标保证金转账凭证复印件资料

投标保证金转帐凭证复印件资料

(样本格式，谨供参考)

招标编号：

注：1.该帐户资料必须与投标保证金的帐户、帐号等资料*致。

2.供应商填写必须清晰、完整、准确。户名、开户行、地址等必须是全称，不能是简称。

3. 采购人只按此资料办理保证金退还事宜，并不负责确认。由于帐户资料未完整提交或供应商填写失误等原因造成保证金退还延误、错漏等问题，供应商自行负责。

附件**

客运车站保洁质量考核标准

（考核公司，公司考核当事人具体金额自定）

*、考核标准（5元/分）

1. *类问题（5分）

1.1 垃圾箱满溢未及时清运每处扣5分；

1.2 卫生间有异味每次扣5分；

1.3 地面积水及大面积湿滑每处扣5分；

1.4 旅客列车投放的垃圾**分钟内未清理每处扣5分，站台垃圾箱满溢每处扣5分；

1.5 贵宾室、软席候车室、卫生间、电梯、通道及车站指定的重点保洁区域的墙面、地面积灰、污渍每处扣5分；

1.6 经车站提出的*类问题未及时解决扣5分

2. *类问题（2分）

2.1 地面卫生不按规定频次清扫和拖洗每少*次扣2分；

2.2 卫生间隔断有污垢、污渍每处扣2分，污垢、便迹、尿迹每处扣2分；

2.3 盥洗室墙面、台面、地面池体污渍、积垢每处扣2分，镜面污垢、水迹、污渍每处扣2分；

2.4 开水间墙面、台面、沟槽、地面有污垢、污渍、杂物每处扣2分；

2.5 蜘蛛网每处2分；

2.6 经车站提出的*类问题未及时解决扣2分；

3. *类问题（1分）

3.1 地面垃圾每处扣1分，污渍每处扣1分；

3.2 门窗灰尘、水迹、污渍每处扣1分；

3.3 墙面污渍每处扣1分；

3.4 垃圾箱外壳污垢、污渍每处扣1分；

3.5 不锈钢护栏积灰、污渍每处扣1分；

3.6 售票台、服务台台面灰尘、污渍每处扣1分；

3.7 公告牌、揭示牌灰尘、污垢、污渍每处扣1分；

3.8 电梯地面垃圾每处扣1分，扶手灰尘每处扣1分，玻璃污渍、积灰每处扣1分；

3.9 儿童玩具灰尘、污渍每个扣1分；

3.** 茶几灰尘、污渍每处扣1分，烟灰缸未及时清洗每个扣1分；

3.** 水龙头污垢每个扣1分；

3.** 股道内白色垃圾每处扣1分；

3.** 地毯污渍每处扣1分；

3.** 消防设施灰尘、污垢每处扣1分；

*、服务质量

未按规定着装、衣冠不整或不佩戴标志，每人/次扣5元；举止不文明礼貌，每人/次扣**元，清扫工具定位不隐蔽摆放，每件/次扣5元；被旅客投诉，经查属实每件/次扣***元；帮旅客携带物品进出站或私带无票人员进出站，除按铁路有关规定补收款项外，每件/次扣***元；遇车站重要接待或特殊任务需保洁方限时完成而不按时按质完成每件/次扣***元；保洁质量不达标，受到国铁集团、集团公司领导点名批评或通报批评的，每件/次分别考核****元、****元。

附件**：

站台防护质量验收考核标准

*、作业标准

1.站台客运员巡视检查发现旅客（闲杂人员）有从站台两端进入区间或横越股道的倾向时，应立即上前呼喊劝阻；

2.遇旅客（闲杂人员）无法劝阻，应立即报告客运值班员、值班干部到场处置；

3.当旅客（闲杂人员）存在进入股道风险或已进入股道时，站台客运员应立即通知客运值班员，需紧急叫停列车时，站台客运员将对讲机调至司机电台频道，呼叫司机停车。

4.应密切留意旅客动向，安抚旅客（闲杂人员）情绪，由公安到场对旅客进行处置。

5、站台两端客运员清理完站台闲杂人员后向客运值班员汇报：“值班员，××站台东/南/西/北头清理完毕，无闲杂人员。” 客运值班员应答：“××站台东/南/西/北头清理完毕，值班员明白。”

*、考核标准

1、站台两端防护人员巡视检查未发现旅客（闲杂人员）有从站台两端进入区间或横越股道的，扣***元。

2、遇旅客（闲杂人员）无法劝阻，未立即报告客运值班员、值班干部的，扣***元。

3、站台两端防护人员清理完站台闲杂人员后向客运值班员汇报：“值班员，××站台东/南/西/北头清理完毕，无闲杂人员。” 客运值班员应答：“××站台东/南/西/北头清理完毕，值班员明白。”未按标准规定执行汇报的，扣**元。

4、因行人或旅客由于站台两端防护不到位，造成入网情况被集团公司考核通报的，按集团公司通报情况扣款，从服务费用扣除。

5、站台防护要求短编车车头1人、长编车或重联车要求头尾各1人，未按规定执行每趟次核减***元。

第*部分;招标项目概况及要求

*、项目概况

******************泉州南、泉州东、泉港站车站保洁及站台两端防护业务。

*、具体工作量

1．保洁人员岗位安排：保洁人员上、下岗作业时间与车站营业时间同步，根据各场所保洁需求安排人员岗位，前提是必须保证保洁质量。股道清拣垃圾等特殊作业范围和时间按保洁服务标准及车站安全标准执行。

2. 站内所有保洁区域可视范围内必须有保洁人员作业，保持随脏随扫；候车室公厕在车站作业时间内必须保持随脏随扫；站台保洁做到*趟*清；车站夜间作业结束时，必须做到各处所保洁质量达标，垃圾彻底倾倒，无残留垃圾。

3. 投标方需承诺承接招标方因工作或任务需要临时增加的保洁业务及工作量。

*、车站作业要求及质量标准

1．国铁集团《铁路旅客运输服务质量规范》。

2．国铁集团、集团公司、车务段规定的保洁作业标准和保洁服务量化标准。

3．车站保洁人员数量应根据作业现场实际合理安排，保证作业人员充足，其中厕所、洗脸间等场所必须定人、定岗，不得与其他场所人员混用。

4．保洁人员不得在候车室、卫生间、售票厅、进出站通道、站台、进出站楼梯等旅客公共服务场所分拣瓶子等。

5．每月对所有保洁范围2米以下部位按计划进行深度保洁*次（每月初向车站提交深度保洁计划）。

6．保洁上道作业必须严格按照《漳州车务段保洁作业安全防护管理办法》执行。

7. 保洁服务量化标准如下：

注：以上保洁项目均为2米以下部分。

*、投标人需承诺事项

1. 中标人使用的保洁、站台防护、客运列车给水员工必须按国家相关法律、法规规定缴纳员工各类保险金。

2．中标人应严格按招标文件中要求的保洁量化标准进行作业。

3．中标人使用员工应按照铁路有关规定进行培训（可委托招标人培训，但费用由中标人承担），并取得合格证后上岗作业。

4．中标人使用员工应统*着装，服装费用由中标人承担。

5．中标单位对此项目不得进行转包、分包。

*、其他事项

1．中标单位业务合同与招标单位签订。

2．承包期限1+1+N，且原则上不超过5年。承包合同采取*年*签方式，合同期限自签订之日起*个自然年；每半年对中标人保洁的安全、质量进行评定，评定合格情况下续签下*年度保洁合同，否则不予续签。以下情况直接判定为不合格：

（1）构成铁路交通*般C类及以上事故，且为中标人主要责任；

（2）合同周期内，构成铁路交通*般D类事故超过2次，且为中标人主要责任；

（3）中标人职工责任死亡事故率超过0.**‰；中标人职工责任重伤事故率超过0.1‰；

（4）因保洁质量问题，被国铁集团或集团公司领导点名批评超过3次；

（5）未按要求完成专特运任务；

（6）中标人未按国家规定保证员工待遇，发生罢工、上访，影响保洁正常工作；

（7）年度用户满意评价合格率低于**%。

3. 中标单位对此项目进行转包、分包的，招标单位可随时终止合同。

4．合同期间服务范围及面积、保洁工作量变化的，根据上级部门意见调整。

5．在保证作业质量达到标准的同时，还需要提倡节约用水，中标人要制定出保洁作业节水的具体措施，并执行到位。

6．站台垃圾应做到*趟*清。

7．中标服务商能够随时配合招标人做好突击卫生、季节性运输、专运、重点任务的保洁工作。

8．保洁原料应采用绿色环保材料，所用清洁剂材料必须符合国家规定的环保要求。

9．对招标人提出的问题和要求应及时回复，积极作好配合并及时整改。

**．为保证保洁工作质量，中标人应接受招标人对保洁质量的监督考核，具体考核标准见附件**。